胡继承接受贵州省人民政府网在线访谈

■来源：贵州省人民政府网

 

5月27日上午，贵州省农业农村厅党组副书记、副厅长胡继承到贵州省人民政府网接受在线访谈。 高航摄

 

　　5月27日上午，贵州省农业农村厅党组副书记、副厅长胡继承以“推动农村产业革命  加快农民增收力度”为题到贵州省人民政府网接受在线访谈，并回答网民提问。

 

　　访谈主要内容如下：

 

　　主持人：我们都知道省委省政府高度重视“三农”工作，始终把解决“三农”问题作为一切工作的重中之重，2018年贵州掀起了一场振兴农村经济的产业革命，并取得了明显成效，请您给我们介绍一下2018年我省推进农村产业革命取得了哪些主要成绩？

 

　　胡继承：我省农村产业革命从2017年就开始了。2018年，省委、省政府决定大力推进农村产业革命，并作为脱贫攻坚重点。有稳定的产业就有稳定的就业，就有推动经济发展、脱贫攻坚、增收致富的基础。乡村振兴的另一个重要因素是产业兴旺。产业是一个地方经济发展和区域发展最为重要的因素。省委省政府提出“来一场振兴农村经济的产业革命”，这是一个革命性的变革。我们一般在经济上很少用革命两个字。之所以称之为革命，是指我们从小生产到大生产，从小农经济到商品经济，从自给自足到商品生产来一场革命。在这个过程中，我们要把以前那些自给自足的小生产改变为面向大市场、面向全中国、面向全世界的竞争，来推动这场革命。

 

胡继承介绍2018年贵州省推进农村产业革命所取得的主要成绩。 高航摄

 

　　从去年开始，我们按照孙志刚书记的指示精神，从调减低效农作物开始这场革命。大家知道玉米是贵州传统的粮食作物，它曾经为贵州解决温饱问题发挥了很重要的作用。但是随着历史的发展，它变成了一个低效作物，同时也是贵州山区石漠化水土流失的一个非常重要的因素。去年我省一共调减了785万亩玉米，替代的高效经济作物有667万亩。这些经济作物主要是茶叶、中药材、食用菌、蔬菜、水果，还有其它一些经济作物。替代之后，农民人均收入增幅在全国排名前列，为贵州脱贫攻坚乡村振兴做出了重要贡献。我们去年有一百多万农民脱贫，农村产业革命发挥了重要的作用。

 

　　主持人：请您给我们介绍一下，通过深入推进农村产业革命，我省在农业优势产业发展、农民增收方面情况怎样？

 

　　胡继承：贵州是唯一没有平原支撑的省份，我们耕地比较破碎，村庄都比较分散，地形地貌切割深，加上以前交通不便，市场经济程度比较低。所以贵州农业以前是样样都有，样样都没有规模。贵州生物多样性特点突出，海拔从140多米到2900多米的地形都有，在中国基本上别人能种的我们都能种，所以我们选择太多，容易挑花眼。

 

　　最近十年，贵州致力推进产业规模化，去年玉米种植面积780多万亩，新增600多万亩高效的经济作物，它是以前我们这么多年推动产业规模化的一个提升，使产业的规模化提升更快。例如茶叶现在超过700万亩面积是全国第一，薏仁米、刺梨，面积在全国也是第一，马铃薯的规模在全国是第二。在贵州，靠规模获得全国第一这是历史上是比较少的。这是我们这么多年持续推进结构调整，特别是产业革命收到的非常重要的效果。产业革命推动了一、二、三产业的融合。

 

　　孙志刚书记说，要喝没有污染的茶叶，就到贵州来。它确实是贵州茶叶真实写照，在省委、省政府的领导下，对于农产品质量安全的守护，我们在中国肯定是排第一的。从这个角度上讲，我们的脱贫攻坚，还有乡村振兴，包括农旅结合，都有一个长足的进展。比如休闲农业同比增长11%，这个幅度也是很大的。

 

独山县影山镇翁奇村茶山一角。

 

　　主持人：我省农村经济发展的情况，可以说是成绩非常喜人，那么贵州进一步深入推进农村产业革命，下一步有什么新的打算？请您给我们介绍一下这方面的内容。

 

　　胡继承：首先我们要坚定不移的把产业革命进行到底，这是最重要的。在贵州来一场革命，必须要在思想观念、发展方式、转变作风上来一场革命，必须要坚持孙志刚书记说的“八要素”：即产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、利益连接、产销对接、基层组织。紧扣“八要素”、贯彻落实“五步工作法”，首先要找到抓手，就是要继续坚定不移调减玉米。我们今年的想法是在去年基础上再调减500万亩，要把去年调减下来的785万亩成果巩固好。新种的多年生的作物要把它栽活管好，让它快速发挥效益。我们一定要好好的来进行分析，哪些是种得好的，哪些是卖得好的，为今年结构调整打下坚实基础。在调减过程中，对新栽种的，一定要围绕优势产业来做。比如说蔬菜，因为从现在到明年年底，贫困人口要脱贫，产业扶贫是最重要的，脱贫攻坚是统领我们整个社会发展的三大战略之一，也是我们党向全世界的庄严承诺，贵州不能落后，一个人都不能落下。

 

　　最近孙志刚书记专门到威宁县，带领我们研究产业脱贫问题。我们现在还有不到20个月的时间，这20个月的时间里，我们一定要按照总书记的要求尽锐出战。在这个过程中，最重要的是选择好短平快项目，现在是夏天，蔬菜是一个短平快的项目，比如我们在威宁研究它的“三白”，就是白菜白萝卜莲花白，现在大概44万亩，今年再新增20多万亩，达到65万亩左右，它的生长期大概是70天到90天，是这个夏天最具比较优势的，可以靠这个帮助贫困人口增收，实现今年和明年脱贫。所以我们一定要在短平快上做文章。

 

　　贵州自然条件非常优越，关键就是要解决规模的问题。农村产业革命最重要的一点就是扩大规模，我们从小生产变向大生产，我们从自给自足到商品经济，我们从面向贵州到面向中国、面向世界。第一是要抓短平快项目。第二是要在投产上下功夫。比如茶叶，我们每年都会新增投产几十万亩茶叶，我们的夏秋茶，它是一个非常大的体量，夏秋茶上去之后，成本比较低，对老百姓采收增收会发挥非常重要的作用。比如老百姓采收一天能挣一百多元，可以让上百万的人口在这个产业上脱贫致富。我们还有几百万亩果园，要加强这些果园的管护，让它提质增效。在包装、产销对接上，要下功夫。再一个就是已经投产的，要加强管护。还有一个非常重要的是质量安全。

 

　　绿水青山，是贵州最重要的核心竞争力。一定要把质量安全做成中国的新高地。我们茶叶在中国做的非常好，今年省委、省政府决定把茶园中不用除草剂的方法推向蔬菜、推向果园，把除草剂坚决禁掉，确保天然无污染，凭借这样的安全，在中国我们会走得非常好。性价比高的东西、质量好的东西、有利于人民身体健康的东西是不愁卖不出去的，所以我们一定要把质量安全守好，来推进这场产业革命，来巩固我们的成果，来提升我们的绿色共享。

 

　　黔西县林泉镇海子村村民田间劳作。 罗兴祥摄

 

　　主持人：通过您的介绍我们了解到推进农村产业革命这条道路可以说是任重而道远，在这个过程当中，肯定会面临很多困难和挑战。那么在推进农村产业革命这个过程当中，您认为目前主要存在一些什么样的困难？

 

　　胡继承：我想革命首先是对我们思想上的革命，对传统习惯的革命。所以说要坚定不移地推进产业革命。这个东西要天天讲，一定要深入人心，一定要给大家讲清楚小农生产和现代农业的关系，小生产和大生产的关系。贵州农村到2020年脱贫，任务还非常重，必须要大力推进这场产业革命。没有产业就没有发展。产业最重要的是要有产业规模。产业工业化实际上就是规模化，我们用工业理念来谋划农业，只有规模化之后才能实现标准化，才能实现单位成本降低。所以规模是第一位的，形成“一村一品”、“一乡一业”、“一县一业”或几县一业。

 

　　贵州这几个大产业，比如茶叶、蔬菜，精品水果、食用菌、中药材，省委省政府成立了由省委常委和副省长领衔的12个产业发展专班制度，就是一定要聚焦规模、聚焦主导产业、聚焦主导品种，来强力推进12个产业。除了我刚才说的还有竹子，还有石斛等产业，一定要聚焦主导产业、聚焦主导品种，聚集人力物力来做。比如蔬菜有几百种，在贵州它就是两个聚焦，第一个我们要聚焦主导品种，我们筛了七个品种，刚才说到的大白菜、白萝卜，还有菜豆茄子、特色蔬菜韭黄，贵州韭黄这两年非常有名。然后生姜、山药这七个品种我们积极推进。这是从品种上。从区域上来说，从季节上来讲，我们讲夏秋，就6、7、8、9这几个月是我们的蔬菜能够生产得出来的时候，这是我们的优势，包括我们在中药材上有15个特色优势品种，比如说天麻、太子参、钩藤，半夏等，我们一定要聚焦。

 

　　大家知道老干妈，我们一定要把辣椒打造成中国、世界的一个加工地。我们会新种500万亩，会提质增效。茶叶我们现在做的很好了，我们把夏秋茶弄上去，把干净定为贵州核心竞争力，把性价比做上去，我们要做货好不贵的大众茶，因为做产业一定要做大众的。做产业，特别像贵州这种地方，一定要做大规模的产业，一定要是快消品，一定要靠我们贵州的核心竞争力。一定要靠绿色生态干净，靠性价比来和别人竞争，没有这两条我们不会有未来的。所以我们在这个过程中就是聚焦优势产业、聚焦优势品种、聚焦优势企业，进行大规模的推进。按照省委省政府的要求，抓具体抓深入，按照整个产业链来推进。

 

绥阳县绥阳镇万雄蔬菜基地。

 

　　主持人：将农村产业革命进行到底，我们全省农业系统的干部可以说是干劲十足，我们最终的目标就是让贵州的农特产品能够风行天下。那么2019年贵州农村产业革命的主要目标有哪些内容？

 

　　胡继承：2019年是脱贫攻坚非常关键的一年，产业革命要进行到底，第一是要下决心再调减500万亩玉米，这在干部群众中已经取得比较好的共识了，这是第一点。第二点就是要按照聚焦优势品种，按照专班的方式来大规模推进12个产业。刚才说蔬菜茶叶食用菌精品水果中药材等，这12个产业我们一定要大规模推进，按照专班定出的目标来实现。比如说辣椒要做500万亩。我们蔬菜不包括辣椒要做1500万亩，一定要让夏季这个时段的蔬菜达到70%，在这个时段生产出来，七个单品一定要把规模扩大，产量占产值的比重要达到六成到七成。一定要把我们优势的品种，还有优势的区域做出来，要把茶叶的附加值提升。就是我们要把它卖好，把利益更多让给老百姓。

 

　　比如我们茶山，你到茶山上去看，凡是双手采茶做得好的地方这个地方的茶山就管得好，老百姓收入就高，茶叶多，农民就富裕。双手采茶这件事，很多地方没有实现，所以我们一定要做这种最基本的培训，推动老百姓双手采茶。

 

　　工业化就是流水线，流水线一定是高效率的。我们一定要通过产业革命，在这几年时间，培训一大批懂农业爱农业的人才，没有大规模，就不会催生产业激情，没有产业激情，不会催生庞大队伍。这个队伍是我们脱贫攻坚、乡村振兴的基础。所以我觉得这个看准的东西，要认真抓，要抓具体抓深入，这是靠谱的。我们老百姓非常勤劳，以前山上那么高的地方，老百姓都去种粮食。现在一旦找对路子，按照一村一品，一乡一业，一县一业，几县一业方式来推动优势产业，贵州农村产业革命一定能够进行到底，一定能够为脱贫攻坚乡村振兴做出重大贡献。

 

　　主持人：2019年的目标任务已经是有了这么一些清晰的内容，怎么围绕2019年的目标任务来深入推进农村产业革命，通过一些什么样的工作措施来实现它？

 

　　胡继承：我们要紧扣八要素，贯彻落实五步工作法，在这个过程中，第一要聚焦500亩大坝，因为贵州500亩以上坝区是自然条件比较好的，特别适用于种蔬菜。比如说黔南黔东南要实行蔬菜+水稻这种方式，这是一种高效的模式，所以我们在大坝上一定要强力来推动。

 

　　在这个过程中一定要把资金筹措好。因为我们到2020年，只有不到20个月的时间。我们一定要按照省委省政府的指示，一定要把我们的资金人力物力聚焦深度贫困区域，推进这些地方短平快的项目落地。在这个过程中要非常重视组织方式，比如龙头企业、农民合作社和农民之间的关系。再一个就是市场，一定要搞好农校对接等“六进”，对帮扶贵州的大湾区、长三角珠三角这些地方来一个大规模的推荐，搞好产销衔接，利用这个机会，实现消费式扶贫。我们卖的农产品一定要是有性价比的，一定要是质量比较靠谱的。

 

锦屏县钟灵乡高寨村丹参示范种植基地。

 

　　主持人：网友“快乐瓜农”提问，贵州正在大力的发展蔬菜、茶叶、食用菌、中药材、精品水果、辣椒、石斛、生态家禽、生态渔业等12个农业优势产业，那么对于发展这些产业，具体的做法都有哪些？简单介绍一下。

 

　　胡继承：发展这12个产业，省委省政府有一个新政策，除了原有的资金之外，每一个产业会有1亿人民币来推动。当然市县乡的层面上会调动更多的资金。我算了一个账，大概省里1个亿的投入，包括社会资本的拉动，我们会有1比10或1比10到15。这个杠杆不是我们说的，不是我们平时说的那些金融杠杆，这个是财政杠杆撬动金融资本，还有社会资本，还有地方财政的资本来投入。所以我们现在做推动产业的这些先导性前期性的资金有一个比较好的保障。

 

　　另外，我们还有产业基金，省政府设立了一个产业基金。大家都知道现在我们很多产业基金在有序地推动。我觉得产业发展上我们是一个非常好的时期。

 

　　我也觉得我们网友还有老百姓，还有消费者，相信贵州，选择贵州农产品，也可以助力贵州农产品，你们每一个转发、每一个消费、每一个带到全国去的农产品，都可以助力贵州脱贫攻坚、助力贵州乡村振兴，都是给农民一份希望。我们老百姓一定要生产好的产品，一定要生产安全的产品，不做那些没有诚信，有损贵州形象的事。

 

原标题为《省农业农村厅党组副书记、副厅长胡继承到省人民政府网接受在线访谈》现标题为本刊所改